Socialstyrelsen: Så kan civilplikt stärka vårdens bemanning i krig
Regioner och kommuner har huvudansvaret för bemanningen i hälso- och sjukvården, även vid höjd beredskap. Civilplikt ska inte ersätta detta ansvar, utan fungera som ett komplement när andra åtgärder inte räcker till.
När det gäller hälso- och sjukvården föreslår Socialstyrelsen två vägar in i civilplikten. Den ena vägen handlar om att unga som mönstrat ska kunna tas ut för en längre grundutbildning till sjukvårdare. Utbildningen ska till stor del baseras på befintliga undersköterskekurser. Den andra vägen handlar om att identifiera redan vårdutbildad personal (undersköterskor, sjuksköterskor och läkare) som inte längre arbetar inom sektorn eller med annan verksamhet som är viktig för totalförsvaret.
– Genom att öka vårdkunskaper bland tusentals unga stärker vi både motståndskraften och tryggheten i samhället, säger Björn Eriksson.
Tre olika ambitionsnivåer föreslås
Beroende på ambitionsnivå föreslår Socialstyrelsen tre olika alternativ där mellan 10 000 och drygt 20 000 personer (se tabell nedan) tas ut för civilplikt under en femårsperiod varav 3 000–8 000 är personer med tidigare vårdutbildning.
Socialstyrelsen pekar även på vissa praktiska utmaningar, inte minst att praktikplatser redan idag är ansträngda. Därför har Socialstyrelsen anpassat ambitionsnivåerna och föreslår ekonomisk kompensation till regioner och kommuner för att ta emot praktikanter. Den lägsta ambitionsnivån motsvarar en ökning av antalet elever i motsvarande vårdutbildningar med cirka 15 procent.
Socialstyrelsen ser också ett behov och förutsättningar för civilplikt i tandvården och skriver i sin rapport att detta kräver fortsatt analys och stegvis utveckling. En fungerande tandvård är viktig även i krig, och kan behöva stärkas upp särskilt i vissa regioner beroende på olika scenarier.
Nästa steg: regeringsbeslut behövs
För att gå vidare behövs ett beslut från regeringen. Därefter behöver Socialstyrelsen tillsammans med Plikt- och prövningsverket och MSB ta fram mer detaljerade befattningar, utbildningar och rutiner för hur urval av civilpliktiga ska gå till. Regioner och kommuner behöver samtidigt fortsätta sin egen bemanningsplanering för krig.
Socialstyrelsen skriver att ett regeringsbeslut i närtid skulle göra det möjligt att starta grundutbildning efter mönstring tidigast hösten 2028. Civilplikt för läkare, sjuksköterskor och undersköterskor skulle kunna inledas våren 2027. Det är möjligt att även utreda fler befattningar för civilplikt i framtiden, skriver Socialstyrelsen.
Det föreslår Socialstyrelsen:
- Socialstyrelsen föreslår att civilplikten ska aktiveras inom hälso- och sjukvården. Det innebär bland annat att personer kan kallas till mönstring och få en längre grundutbildning till sjukvårdare. Socialstyrelsen vill också att redan utbildad vårdpersonal ska kunna tas i anspråk genom civilplikt, utan att behöva gå via mönstring. I ett första steg gäller detta sjuksköterskor, läkare och undersköterskor.
- Socialstyrelsen bör hålla ihop civilplikten i hälso- och sjukvården som bemanningsansvarig myndighet
- Det finns både behov och förutsättningar för civilplikt i tandvården.
- För den långa grundutbildningen föreslår Socialstyrelsen att till stor del använda de kurser som finns i befintlig undersköterskeutbildning.
Om civilplikt:
- Civilplikten är en del av totalförsvarsplikten, där även värnplikt och allmän tjänsteplikt ingår. Civilplikten är den civila motsvarigheten till värnplikt och ska bidra till att säkerställa att viktiga delar av samhället fungerar vid höjd beredskap eller krig. I Sverige gäller totalförsvarsplikt för alla som bor här och är mellan 16 och 70 år.
- I mars 2025 fattade regeringen beslut om ett uppdrag till Socialstyrelsen att genomföra förberedande åtgärder för att kunna använda civilplikt inom hälso- och sjukvården samt att bedöma behoven och förutsättningarna för civilplikt inom tandvården.
Läs mer:
Regeringen tar steg för att införa civilplikt inom vården - Regeringen.se