EU:s gemensamma hälsodataområde – EHDS

EU-kommissionen har beslutat om att införa ett gemensamt hälsodataområde för alla länder inom EU – European Health Data Space, EHDS. En ny EU-förordning kommer att reglera hälsodataområdet och blir en av pelarna i den europeiska hälsounionen.

Målet med EHDS-förordningen är:

  • att förbättra för privatpersoner att komma åt och få kontroll över sina elektroniska hälsodata
  • att hälsodata ska kunna delas inom och mellan EU-länderna så att den finns tillgänglig för vårdpersonal och apotek när det behövs för bästa möjliga vård och behandling av patienten
  • att hälsodata ska kunna återanvändas inom hela EU för bland annat forskning, innovation och beredskap för och insatser vid hälsohot.

EHDS-förordningen börjar tillämpas våren 2027. Olika delar av förordningen börjar därefter att tillämpas successivt fram till 2035.

Europeiska kommissionens svenska webbplats om EHDS

Förordningen om det europeiska hälsodataområdet

Hälsodataområdet är det första av flera kommande dataområden inom EU. Det övergripande syftet är att skapa bättre förutsättningar för att dela data.

Primär och sekundär användning av data

Det gemensamma hälsodataområdet omfattar både primär- och sekundäranvändning av hälsodata.

Primäranvändning handlar om hur vård och omsorgens aktörer använder den hälsodata som de samlar in i samband med vård, omsorg och behandling av dig som patient samt hur du kan ta med dig data mellan vårdgivare och över landsgränser inom EU.

Sekundäranvändning handlar om hur hälsodata kan användas för andra ändamål än vad de primärt dokumenterades för, exempelvis för forskning och innovation.

En central del av förordningen är den personliga integriteten och möjligheten att själv bestämma om och i så fall vilka typer av data som får användas och i vilket syfte.

Socialstyrelsens arbete inom primär- och sekundäranvändning

Socialstyrelsen arbetar sedan länge inom både primär- och sekundäranvändning av hälsodata.

Inom primäranvändningen ansvarar vi för ändamålsenlig och entydig användning av begrepp, termer och klassifikationer samt logiska modeller (informationsstruktur) som hjälper verksamheter att strukturera hälsodata så att den kan användas, återanvändas och delas på ett effektivt sätt genom hela vård- och omsorgsprocessen.

Inom sekundäranvändningen ansvarar vi för de nationella hälsodataregistren och lämnar ut data från dem till forskning.

Vi förbereder oss för rollen som ansvariga för sekundäranvändning av hälsoddata

Socialstyrelsen förbereder sig för att bli ansvarigt organ för tillgång till hälsodata inom ramen för EDHS. Organet benämns HDAB – Health Data Access Body och regleras av förordningen om EHDS.

I rollen som ansvarigt organ ska Socialstyrelsen möjliggöra en säker och tillförlitlig användning av hälsodata för bland annat forskning, innovation, beslutsfattande och regleringsverksamhet.

Kopplat till det nya uppdraget att förbereda för att bli HDAB har vi påbörjat arbetet med att etablera en struktur för samverkan och dialog med berörda myndigheter, datainnehavare och dataanvändare samt andra berörda aktörer.

Socialstyrelsens regeringsuppdrag om att förbereda för att bli HDAB

Utöver Socialstyrelsen har även IVO och SCB fått uppdrag kopplat till rollen som HDAB. De tre myndigheterna samverkar nära i genomförandet av regeringsuppdragen.

IVO:s regeringsuppdrag om att förbereda för att bli HDAB

SCB:s regeringsuppdrag om att utreda förutsättningarna för att tillhandahålla säkra behandlingsmiljöer enligt EHDS

Uppdragen ska slutredovisas senast den 15 juni 2026 till Socialdepartementet.

Våra externa samarbeten

Socialstyrelsen samarbetar också med internationella, nationella och regionala aktörer för att underlätta införandet av förordningen. Vi är engagerade i flera förberedande projekt och grupperingar som exempelvis.

SENASH – Sweden National services for Access to Swedish Health Data

I SENASH samarbetar Socialstyrelsen med Folkhälsomyndigheten, Statistikmyndigheten SCB, Vetenskapsrådet och E-hälsomyndigheten för att tolka vad kraven i EHDS gällande sekundäranvändningen innebär för olika aktörer i Sverige.

Projektet analyserar hur digitala tjänster och infrastruktur skulle kunna utformas och användas av ett framtida nationellt samordnande organ, en Health Data Access Body (HDAB). I det ingår att ta fram och testa prototyper för en nationell metadatakatalog respektive ett centraliserat nationellt system för databeställningar. Målgrupper är i första hand myndigheter som är datainnehavare, aktörer som bidrar med infrastruktur och potentiella användare.

Syftet är att stärka Sveriges förmåga att leverera det nationella systemet för sekundäranvändning som EHDS kräver, men också att stärka samarbetet mellan myndigheterna i frågan om EHDS. Socialstyrelsens bidrar aktivt utifrån vår långa erfarenhet och kunskap som datainnehavare samt utlämnare av data.

Projektet pågår till januari 2027.

E-hälsomyndighetens information om SENASH

TEHDAS2 – EHDS-förberedande Joint Action

Socialstyrelsen är en av sju svenska myndigheter, forskningsnätverk och regioner som ingår som samarbetsparter i EU:s Joint Action TEHDAS2 – Towards European Health Data Space.

Syftet är att ta fram gemensamma överenskommelser om hur förordningen ska omsättas i praktiken, detta gör man genom att ta fram vägledningar och specifikationer som bidrar till att harmonisera införande av EHDS i EU:s medlemsstater. Vägledningarna och specifikationerna skickas på remiss och aktuella remisser finns på E-hälsomyndighetens webbplats.

Aktuella remisser

Fokus för vägledningarna är sekundäranvändning av hälsodata (data för forskning och innovation). Ytterligare ett syfte är att vidareutveckla samarbetet mellan medlemsländernas myndigheter och aktörer.  

Projektet pågår till december 2026. Delleveranser av bland annat vägledningar och specifikationer är planerade till april 2025, januari 2026 och november 2026.  Delleveranserna skickas på remiss i tre olika omgångar och blir därefter basen i föreskrifter från EU om hur förordningen ska tolkas och användas.

E-hälsomyndigheten koordinerar det svenska deltagandet i projektet. Socialstyrelsens bidrar aktivt med vårt perspektiv som största hälsodatahållaren i Sverige samt bevakar arbetet för att säkra svenska intressen.

EU-projektet TEHDAS2 webbplats (Engelska)

E-hälsomyndighetens samarbetsyta för TEHDAS2

VALO (Value from Nordic Health Data) – förberedelser i Norden

Målet med VALO är att underlätta för nordiskt samarbete och utbyte av data samt att skapa ett forum för erfarenhetsutbyte och samarbete mellan de nordiska länderna om införandet av EHDS. Bakgrunden är att vi nordiska länder har mycket gemensamt i vår befintliga hantering av hälsodata, vilket innebär att vi delvis har liknande förutsättningar och utmaningar när det gäller införandet av den nya lagstiftningen. 

Projektet undersöker också hur vi kan arbeta med federerade analyser med data från olika länder genom att använda datamodellen OMOP. Socialstyrelsens är med och bevakar det delprojekt som handlar om att analysera och gemensamt tolka innebörden av bestämmelserna i EHDS-förordningen, och hur de kommer att påverka medlemsländernas nationella rätt.

VALO-projektet finansieras av Nordiska ministerrådet och är ett EHDS-förberedande arbete för de nordiska EU-länderna samt Norge.

Information om VALO på finska SITRAS webbplats (Engelska)

Xt-EHR – EHDS-förberedande Joint Action

Projektets huvudsakliga mål är att förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna med fokus på att olika datasystem ska kunna förstå varandra vid elektroniskt utbyte av hälsodata, det som kallas interoperabilitet. EHR (Electronic Health Records).

Socialstyrelsen deltar aktivt ibland annat ett av delprojekten, WP6. Fokus ligger på elektroniska recept och patientöversikter. Vi har en ledande roll i uppgift 6.1, som handlar om att utveckla guider för implementering och specifikationer för patientöversikter. Övriga delprojekt fokuserar på de rastrerande prioriterade kategorier i EHDS, labbrapport, bilddiagnostik sam epikris.

Joint Action-projektet inkluderar 26 länder och 54 organisationer inom EU och omfattar nio arbetsområden. Det handlar om att utveckla standarder, specifikationer och strategier som främjar delning och interoperabilitet av elektroniska hälsodata.

Andra svenska aktörer som medverkar är E-hälsomyndigheten och Equalis. Svenska aktörer kommer under projektets gång ha möjlighet att delta i det som kallas ”stakeholder review”.

Projektet pågår till april 2026.

Xt-EHS Europeiska webbplats (Engelska)

Vi medverkar också i EHDS-kommittéarbete och samarbetar med regionernas organisation för kunskapsstyrning när det kommer till användningen av primärdata.
Socialstyrelsen är en aktiv part i Nationellt råd för interoperabilitet som leds av E-hälsomyndigheten.

Rådet arbetar för att förbättra förutsättningarna för att hälsodata ska kunna förstås och användas likadant av olika organisationer inom hälso- och sjukvården. Vi är också en aktiv part i det nationella arkitekturrådet som ska verka för en ändamålsenlig, säker och effektiv nationell infrastruktur inom hälsa, vård och omsorg.

Socialstyrelsens övriga arbete som påverkas av EHDS

Socialstyrelsen arbetar även med flera andra frågor med koppling till EHDS, till exempel en nationell strategi för sällsynta sjukdomar, effektiva dataflöden, digital strategi för myndigheten, International Patient Summary (IPS) och initiativ kring hälsoappar.
Socialstyrelsen har som innehavare av stora mängder hälsodata påbörjat arbetet med att effektivisera vår datahantering.

Det arbetet intensifieras framöver med att säkra att vi når de krav som förordningen ställer på oss i vår roll som datainnehavare för tillgängliggörandet av hälsodata. Vi arbetar också med att förbättra tillgången på information (metadata) om våra hälsodata, vilket det också ställs långtgående krav på i EHDS.

Mer hos oss

Förstudie
Socialstyrelsen och European Health Data Space (EHDS) (1369/2023)
Artikelnummer: 2023-12-8908 | Publicerad: 2023-12-15

Kontakt

Primär användning av hälsodata

Kontakt

Sekundär användning av hälsodata
Senast uppdaterad:
Publicerad: