Yrkesmässig hygienisk verksamhet

Syftet med vägledningen är att skydda människor och miljön mot skador och olägenheter samt att bidra till en likvärdig tillsyn i hela landet. Vägledningen riktar sig främst till kommunernas miljö- och hälsoskyddsnämnder samt till länsstyrelserna.

Yrkesmässiga hygieniska verksamheter omfattas av miljöbalken, tillhörande förordningar och Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2006:4) om yrkesmässig hygienisk verksamhet.

Den som driver verksamheten ansvarar för att identifiera och minska riskerna, medan kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd har tillsynsansvaret.

Anmälningspliktiga verksamheter

Verksamheter som använder stickande eller skärande redskap, till exempel nålar, skalpeller, lansetter eller rakblad, kan innebära risk för blodsmitta eller annan smitta. Sådana verksamheter ska anmälas till kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd. Detta framgår av 38 § 1 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
Det gäller till exempel vid:

• piercing
• tatuering
• kosmetisk tatuering (permanent makeup)
• microneedling
• rakning med kniv eller rakblad
• nagelbehandlingar med stickade eller skärande verktyg

Dessa verksamheter innebär en större risk för smitta. Därför finns särskilda krav på egenkontroll. Kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd ansvarar för tillsynen.
Du hittar mer information här:

Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd på riksdagens webbplats

Verksamheter utan anmälningsplikt

Yrkesmässiga hygieniska verksamheter som inte använder stickande eller skärande verktyg och som inte kan innebära risk för blodsmitta eller annan smitta omfattas inte av anmälningsplikt, men kan ändå innebära hälsorisker.
Exempel på sådana verksamheter är:

• massage
• hårvård
• hudvård
• kosmetiska behandlingar där nålfria verktyg används för att föra in ämnen i huden med hjälp av högt tryck eller genom kemisk peeling
• kosmetiska behandlingar med plasmateknik, där en elektrisk urladdning på hudytan generar värme som påverkar huden

Även om dessa verksamheter inte är anmälningspliktiga, gäller ändå miljöbalkens bestämmelser. Det innebär bland annat krav på kunskap och att agera utifrån försiktighetsprincipen. De omfattas även av Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2006:4) om yrkesmässig hygienisk verksamhet.

Det är kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd som ansvarar för tillsynen.

Egenkontroll

Den som bedriver en verksamhet eller utför åtgärder som kan påverka människors hälsa eller miljön har ansvar för att fortlöpande planera och kontrollera verksamheten, så att risker förebyggs och olägenheter undviks.

Alla verksamheter som kan medföra risker för människors hälsa eller påverka miljön omfattas av krav på egenkontroll enligt 26 kap. 19 § miljöbalken.

I Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2006:4) om yrkesmässig hygienisk verksamhet ges rekommendationer om vilka rutiner som särskilt bör ingå i egenkontrollen.
För anmälningspliktiga verksamheter gäller även förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Förordningen ställer bland annat krav på följande:

• verksamheten ska fastställa och dokumentera ansvaret, det ska tydligt framgå vem som har det organisatoriska ansvaret för frågor som rör miljöbalken.
• verksamheten ska löpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna ur hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av undersökningar och bedömningar ska dokumenteras.
• verksamhetsutövaren ska ha rutiner för att löpande kontrollera att utrustning med mera. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön.
• verksamhetsutövaren ska dokumentera de kemiska produkter och biotekniska organismer som hanteras inom verksamheten och som kan innebära risker ur hälso- eller miljösynpunkt.

Du hittar mer information här:

Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll (riksdagens webbplats)
Allmänna råd (NFS 2001:2) om egenkontroll (naturvardsverket.se)

Miljösanktionsavgift

Miljösanktionsavgift är en administrativ avgift som tas ut av tillsynsmyndigheten om en verksamhetsutövare gör vissa överträdelser av miljöbalken eller de regler som har beslutats utifrån miljöbalken.

Ett vanligt exempel är när en anmälningspliktig verksamhet startar utan att en anmälan har gjorts till kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd. En sådan överträdelse omfattas av miljösanktionsavgift.

Avgiften beslutas av tillsynsmyndigheten men tillfaller staten, inte kommunen.

Ytterligare vägledning om miljösanktionsavgifter hittar du här:

Förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter Sveriges riksdag
Kammarkollegiet – om miljösanktionsavgift
Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2012:10) om betalning av miljösanktionsavgifter på Naturvårdsverkets webbplats

Verksamheter som ska anmälas till IVO

Den som bedriver en verksamhet som omfattas av lagen (2021:363) om estetiska kirurgiska ingrepp och estetiska injektionsbehandlingar ska anmäla verksamheten till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Lagen gäller för kirurgiska ingrepp och injektionsbehandlingar som utförs i syfte att förändra eller bevara en människas utseende och som sker inom en yrkesmässig verksamhet.

Vissa estetiska injektionsbehandlingar är undantagna från lagen. Dessa är:

• tatueringar,
• behandling där ett ämne (som inte är ett läkemedel) injiceras i huden genom användandet av nålfri teknologi, och
• behandling där ett ämne (som inte är ett läkemedel, blod eller filler) ytligt injiceras i huden genom användandet av en nål eller något annat stickande verktyg.

Du hittar mer information här:
Vårdgivarregistret (IVO.se)

Verksamheter som omfattas av tillsyn både från IVO och kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd

I vissa fall har både IVO och kommunens miljö - och hälsoskyddsnämnd ett tillsynsansvar. Det gäller verksamheter som erbjuder behandlingar som omfattas av lagen om estetiska kirurgiska ingrepp och injektionsbehandlingar, och behandlingar som anses vara yrkesmässig hygienisk verksamhet enligt miljöbalken. Exempelvis kan det vara en verksamhet som erbjuder både hårvård, fotvård, manikyr eller nagelskulptering och estetiska injektionsbehandlingar. Vid dubbelt tillsynsansvar kan det vara lämpligt att myndigheterna samverkar.

Mer hos oss

Kirurgiska ingrepp och injektionsbehandlingar - för dig som bedriver en verksamhet