Frivilligorganisationerna har arbetat enligt planeringen för 2008, dvs i första hand opinionsbildning, information och utbildning. Socialstyrelsen föreslår att regeringen justerar den förordning som reglerar frivillligorganisationerna så att den blir lättare att använda för att fördela statsbidragen.
Publiceringsår: 2009
Artikelnummer: 2009-126-207
Format: Kompendium
Antal sidor: 48
Språk: Svenska
Pris (inkl. moms): 85 kr
Rekommendationer
Sammanfattning
Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att
- fördela statsbidrag till riksorganisationer som är verksamma inom det sociala området enligt förordning 1998:1814
- senast den 30 juni lämna en redovisning till regeringen om statsbidragets användning i förhållande till bidragets syfte och mål såsom de angivits i Socialstyrelsens regleringsbrev.
Socialstyrelsen fick i myndighetens regleringsbrev för år 2009 även i uppdrag att i sin redovisning bedöma ändamålsenligheten i förordningen i förhållande till syfte och mål med uppdraget.
Socialstyrelsen fick 76 ansökningar om statsbidrag från frivillig organisationer år 2008. Ansökningarna omfattade 150 miljoner kronor. Totalt hade Socialstyrelsen 68,3 miljoner kronor att fördela. Socialstyrelsen beviljade 68 organisationer bidrag. Åtta organisationer som ansökte fick avslag. De belopp som beviljades organisationerna för år 2008 varierade i storlek från 50 000 kronor till 9,8 miljoner kronor. Socialstyrelsen fördelade även anslag till lokala kvinnojourer som inte tillhör någon riksorganisation.
Organisationerna har generellt en hög ambitionsnivå och vill utföra mer än vad anslagets storlek ger möjlighet till. Det framgår av att organisationerna söker nästan dubbelt så mycket som anslaget medger.
Socialstyrelsen bedömer att frivilligorganisationerna i hög grad har genomfört de verksamheter som var planerade för år 2008. Frivilligorganisationernas största satsningar ligger inom opinionsbildning, information och utbildning samt intern organisationsutveckling.
Socialstyrelsen har funnit att statens övergripande syfte med bidraget har uppnåtts. Det övergripande syftet är enligt förordningen att förstärka och komplettera den offentliga sektorns insatser. Socialstyrelsens bedömning grundar sig på uppgifter från organisationerna. Någon ytterligare granskning av verksamheterna har Socialstyrelsen inte gjort.
I samband med återrapporteringen har organisationerna haft möjlighet att besvara tre frågor om hur de uppfattar situationen kring sina målgrupper inom det sociala området. Vilka förändringar har de noterat? Har förändringarna varit till det bättre eller till det sämre (se bilaga 1)?
Den förordning som styr statsbidragen är nu drygt tio år gammal. Socialstyrelsen anser att förordningen varit ett välfungerande underlag vid fördelning av statsbidragen. Socialstyrelsen anser att vissa justeringar behövs för att förordningen ska bli tydligare som styrmedel vid fördelningen av statsbidragen.
Socialstyrelsen lämnar följande förslag till regeringen. Regeringen bör vid en översyn av förordningen
- beakta att organisationerna även är verksamma inom insatsområdena förebyggande socialt arbete samt intern organisationsutveckling
- se till att formuleringen i det första målet bör speglas i text inom förordningen
- bevara förordningens möjlighet att stödja förnyelsearbete
- tydliggöra yrkesorganisationers möjlighet att få statsbidrag
- tydliggöra vad som avses med formuleringen regional eller lokal verksamhet
- förbättra möjligheterna att följa upp de effekter som organisationernas insatser har för målgruppen.
Läs hela sammanfattningen