Skriften om objektburen smitta är ett verktyg för de myndigheter som har tillsyn enligt miljöbalken. I skriften beskrivs bl.a. hur smitta sprids, förebyggande åtgärder, provtagning, smittspårning och vem som ansvarar för olika åtgärder. Här finns också ett avsnitt om angränsande lagstiftning.
Publiceringsår: 2008
Artikelnummer: 2008-101-3
ISBN: 978-91-85999-17-0
Format: Bok
Antal sidor: 92
Språk: Svenska
Pris (inkl. moms): 110 kr
Socialstyrelsen är central, tillsynsvägledande myndighet för frågor som rör hälsoskydd och objektinriktat smittskydd inom miljöbalkens tillämpningsområde. Socialstyrelsen ansvarar också på nationell nivå för smittskyddet enligt smittskyddslagstiftningen och ska ta de initiativ som krävs för att upprätthålla ett effektivt smittskydd. Som ett led i detta och för att öka rättssäkerheten vid handläggningen har Socialstyrelsen tagit fram denna skrift.
Rekommendationer
Sammanfattning
Det finns ingen enkel och entydig definition av vad hygien är. Ordet hygien kommer från ett grekiskt ord hygienine, femininform av hygieino´s hälsosam och hygie´s frisk. I Nationalencyklopedin anges att hygien dels är detsamma som renlighet, avlägsnande av smuts och sjukdomsalstrande ämnen från människor och deras omgivning, dels är vetenskapen om hur miljöfaktorer påverkar människans och djurens hälsotillstånd. Encyklopedin ger också ett historiskt och kulturhistoriskt perspektiv och beskriver hur olika kulturer hanterar hygien på vitt skilda sätt. I encyklopedin konstateras att hygien idag omfattar kunskapen om hur kemiska, fysikaliska och biologiska faktorer i miljön påverkar hälsotillståndet. Under 1960- och 1970-talen stod de kemiska faktorerna i centrum men nu tilldrar sig de fysikaliska och biologiska miljöfaktorerna ett ökat intresse.
År 1831 kom en kunglig förordning om bekämpande av kolera och att en sundhetsnämnd borde tillsättas i varje stad. Det var starten på det som nu är miljönämndernas arbete med tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen och andra lagar som bevakar hygienfrågor. Utvecklingen, problemställningarna och arbetssättet har naturligtvis ändrats sedan dess. Arbetet med hygienfrågor är också starkt kopplat till arbetet med smittskydd.
Socialstyrelsen ansvarar för samordningen av smittskyddet på nationell nivå och ska ta de initiativ som krävs för att upprätthålla ett effektivt smittskydd enligt 1 kap. 7 § smittskyddslagen.
Socialstyrelsen har också centralt ansvar för tillsynsvägledning, bl.a. enligt 9 kap. miljöbalken om hälsoskydd i bostäder, lokaler m.m. samt smittskyddsfrågor och övriga hälsoskyddsfrågor av hygienisk och medicinsk karaktär.
Objektburen smitta är alla sjukdomar som kan spridas mellan objekt och människa. Alla typer av objekt och djur ingår i begreppet, t.ex. livsmedel, ventilationsanläggningar, vattenanläggningar utomhus eller inne i fastigheter och andra vatteninstallationer, vilda djur, livsmedelsproducerande djur, skadedjur och sällskapsdjur.
Den smittskyddslag som antogs 2004 gäller i första hand åtgärder som ska förhindra spridning av smitta från person till person, och åtgärder som riktar sig till människor. Sedan dess har detaljregler om objektburen smitta införts i miljöbalken men åtgärder som rör smitta som sprids via djur eller andra objekt till människor (objektburen smitta) regleras i flera lagstiftningar. Förutom miljöbalken finns regler även i livsmedelslagen, zoonoslagen och epizootilagen. Handläggning enligt de tre senare lagstiftningarna behandlas dock inte i denna skrift.
Socialstyrelsen har utarbetat denna skrift för att underlätta för de tillsynsmyndigheter som har tillsyn enligt miljöbalken, men även som information till de övriga myndigheter som kan medverka i en smittskyddsutredning. Exemplen är framtagna för att understryka vikten av grundläggande hygienrutiner och ett väl fungerande egenkontrollsystem i de olika verksamheterna. Exemplen belyser också hur skiftande ett smittspårningsarbete kan vara och är endast ett axplock för att illustrera något av allt det som kan inträffa. I skriften finns också avsnitt om hur smitta sprids, om förebyggande åtgärder, om provtagning och om smittspårning. Socialstyrelsen har ansett det angeläget att understryka vikten av samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och att väga in arbetsmiljöaspekter för tillsynsmyndighetens personal liksom för andra arbetstagare. Socialstyrelsen har försökt belysa ansvaret för olika typer av krav och åtgärder, och även vem som står för kostnader och eventuell ersättning för ett ingripande.
Under avsnittet om rättsliga aspekter berörs miljöbalken, smittskyddslagen, hälso- och sjukvårdslagen, arbetsmiljölagen, vissa sekretessfrågor samt det internationella hälsoreglementet, IHR. Där finns också ett avsnitt om ett antal närliggande lagar som behöver en kort beskrivning för att klargöra avgränsningen till miljöbalken.
Läs hela sammanfattningen