Denna kartläggning av ej verkställda beslut, avslag trots bedömt behov samt ej verkställda domar är den tredje i raden som Socialstyrelsen och länsstyrelserna genomfört tillsammans. Resultatet av årets kartläggning har, där så varit möjligt, jämförts med motsvarande siffror från mätningarna för år 2001 och år 2003.
Kartläggningen visar att antalet ej verkställda beslut enligt LSS och SoL har ökat med närmare 1 200 till drygt 5 500 ärenden, vilket motsvarar en ökning med 25 procent jämfört med 2003. Jämfört med mätningen år 2001 har antalet ej verkställda beslut ökat med 600 ärenden. Det visar att antalet ej verkställda beslut har varierat betydligt mellan de olika mättillfällena och att det inte går att se någon trend.
Antalet avslag trots bedömt behov var drygt 2 300 vid årets kartläggning, vilket är något högre än år 2003 men lägre än år 2001.
Antalet ej verkställda domar har däremot minskat både under år 2003 och vid årets mätning med sammanlagt en fjärdedel jämfört med år 2001 och uppgår nu till cirka 200.
Årets undersökning visar att problemet med att det finns ett stort antal ej tillgodosedda insatser kvarstår.
De ej verkställda besluten och domarna fördelar sig mycket ojämnt över landet och mellan kommunerna. Det är färre kommuner år 2004 som redovisat att de inte har några ej verkställda beslut eller domar jämfört med år 2003. En viktig slutsats är att det inte går att visa på någon trend vad gäller antalet ej verkställda beslut. De ej verkställda besluten har minskat mellan år 2001 och 2003 för att öka 2004. Orsaken till dessa fluktuationer kan inte denna undersökning ge svar på.
När det gäller insatser enligt 9 § LSS har det totala antalet ej verkställda beslut ökat med ca 150 jämfört med 2003 men minskat något jämfört med år 2001. Antalet avslag trots bedömt behov av LSS-insatser är lägre både jämfört med år 2001 och 2003. Antalet ej verkställda domar har minskat från 173 år 2001 till 108 år 2004. Det senare är också den ända förändring som visar på en trend över åren.
Antalet ej verkställda beslut rörande bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL har ökat mellan 2003 och 2004 från 2 100 till nästan 3 100. Antalet ej verkställda domar har varit konstant, 67 stycken, mellan de två åren. Antalet avslag trots bedömt behov har däremot ökat med drygt 100 till knappt 2 200, vilket dock är en minskning jämfört med år 2001 med närmare 300 ärenden.
När det gäller beslut enligt SoL rör dessa till helt övervägande del personer som är 80 år och äldre. Endast 7 procent rör personer under 65 år. Av det totala antalet beslut enligt SoL och LSS i kartläggningen gäller knappt 15 procent barn och ungdomar.
Sedan den 1 juli 2002 ska länsstyrelsen ansöka hos länsrätten om att en särskild avgift åläggs den kommun som inte verkställer en dom som ger den enskilde rätt till en insats enligt 9 § LSS eller till bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL. Länsstyrelserna har ansökt om särskild avgift i 28 ärenden, av dessa har 17 ansökningar avgjorts. Av landets 21 länsstyrelser är det 12 som inte gjort någon ansökan om särskild avgift under 2004.