-
Ämne:
Anmälningsplikten enligt miljöbalken
Här kan du läsa mer om Socialstyrelsens generella bedömningar kring anmälningsplikten enligt 38 § i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I enskilda ärenden måste kommunens miljönämnd göra egna bedömningar utifrån omständigheterna i det aktuella ärendet. Rättspraxis kring anmälningsplikten saknas i dagsläget.
Innehåll
Varje verksamhetsutövare ska anmäla sin egen verksamhet, även om de ägnar sig åt samma typ av verksamhet.
Ja, akupunktur är anmälningspliktig verksamhet. Enda undantaget är akupunktur som utförs av personal legitimerade enligt lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Socialstyrelsen har ansvar för tillsynen över legitimerad personal inom hälso- och sjukvården.
Alla verksamheter där man använder redskap som ska penetrera huden och som medför risk för blodsmitta är anmälningspliktiga. Vid hygienisk behandling som exempelvis fotvård, piercing, och tatuering kan blodsmitta överföras via otillräckligt smittrenade instrument. En hårfrisör som av misstag skulle kunna klippa någon med saxen räknas inte som anmälningspliktig eftersom penetrering av huden inte är avsikten med behandlingen.
Socialstyrelsen gör följande bedömningar vad gäller anmälningsplikten för nedanstående behandlingar:
- Rakning med kniv och hyvel är inte anmälningspliktigt, eftersom avsikten med behandlingen inte är att penetrera huden.
- Diatermi är inte anmälningspliktigt. Visserligen införs en tunn nål ner i hårsäcken, men vi bedömer risken för blodsmitta vara minimal eftersom man bränner bort hårsäcken.
Verksamhetsutövaren måste skicka in en anmälan till miljönämnden sex veckor innan verksamheten ska sätta igång. Har en verksamhet öppnat utan föregående anmälan ska nämnden besluta om en miljösanktionsavgift.
Från och med den 1 januari 2007 gäller förändrade regler om miljösanktionsavgifter. En viktig ändring är att miljösanktionsavgiften kan påföras även för andra än näringsidkare.
Förskoleverksamhet är anmälningspliktig verksamhet, men familjedaghem (dagbarnvårdare) är undantagna eftersom de bedrivs i hemmiljö. Om flera dagbarnvårdare går samman och hyr en lokal för att bedriva förskoleverksamheten blir situationen annorlunda. Om huvuddelen av den dagliga verksamheten bedrivs i den hyrda gemensamma lokalen, det vill säga lek, pedagogisk verksamhet, mat och vila, är det en anmälningspliktig förskoleverksamhet. Om man enbart träffas kortare stunder några gånger i veckan i lokalen bör verksamheten inte betraktas som anmälningspliktig. Lokalen kan dock räknas som en samlingslokal som miljönämnden har tillsyn över enligt 45 § i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
Ja, kroppsmodifieringar där man använder stickande/skärande verktyg och som medför risk för blodsmitta ska anmälas till miljöförvaltningen. Med kroppsmodifiering menas en bestående eller temporär modifiering av kroppen som inte har medicinska orsaker. Olika typer av kroppsmodifiering är till exempel ärrbildning, brännmärkning, implantat under huden och kluven tunga.
Laserbehandling kan visserligen vara skärande verksamhet, där huden penetreras, men kan inte medföra risk för blodsmitta. Laser är därför inte anmälningspliktigt. Kosmetisk laserbehandling räknas som yrkesmässig hygienisk behandling som miljönämnderna har tillsyn över enligt 45 § i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Om laserbehandlingen utförs av personal legitimerade enligt lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område är det Socialstyrelsen som har ansvar för tillsynen över denna verksamhet.
Strålsäkerhetsmyndigheten utfärdar föreskrifter om lasrar samt beviljar tillstånd för användning av lasrar. Strålsäkerhetsmyndigheten har för närvarande inga restriktioner för kosmetisk användning av laser och andra ljuskällor med liknande effekt, till exempel IPL, intense pulsed light. Mer information på Strålsäkerhetsmyndighetens webbplats.
Vuxenutbildningar är inte anmälningspliktiga efter den 1 januari 2008 i och med ändringen av 38 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Anmälningsplikten gäller undervisningsverksamhet för barn upp till 18 år, inklusive gymnasieskola.
Skolor och förskolor blev anmälningspliktiga med miljöbalkens införande 1999. Anmälningsplikten gäller inte retroaktivt. Befintliga gamla skolor som startade sin verksamhet innan 1999 behöver därför inte anmäla sin verksamhet till myndigheten retroaktivt.
Ja, egenkontrollförordningen gäller för dessa verksamheter.
Anmälningsplikten omfattar alla verksamheter där man använder skärande och stickande redskap och där det finns risk för blodsmitta. Om man använder lansetter för till exempel borttagning av vita fläckar (milier) samt om man utför tatuering med nålar är detta anmälningspliktigt. Diatermi bedömer Socialstyrelsen inte vara anmälningspliktigt. Visserligen införs en tunn nål ner i hårsäcken, men vi bedömer risken för blodsmitta vara minimal eftersom man bränner bort hårsäcken.
Begreppet verksamhet innefattar både själva lokalen och den verksamhet man utför i lokalen. Det medför att även till exempel ambulerande verksamheter innefattas.
Med blodsmitta menas smittämnen som överförs med blod till annan persons blod, direkt eller via slemhinna. Smittämnet kan ge upphov till en infektion hos mottagaren. Exempel på mikroorganismer som kan spridas som blodsmitta är hepatit B- och C-virus samt HIV-virus.
Enligt 45 § i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska kommunerna ägna särskild tillsyn åt en mängd olika byggnader, lokaler och anläggningar. I denna tillsyn ingår verksamheter som tidigare var anmälningspliktiga, men som efter den 1 januari 2008 inte längre är det i och med ändringen av 38 § i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Detta gäller till exempel vårdlokaler, samlingslokaler, hotell och hygienisk behandling som massage och solarier. Miljönämnderna bör anpassa denna tillsyn utifrån en riskbedömning vad gäller människors hälsa. Myndigheten har möjlighet att avgiftsbelägga denna tillsyn, med timtaxa eller fast årlig avgift. Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll gäller inte för dessa lokaler och anläggningar. Däremot ska den som bedriver en verksamhet fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka olägenheter för människors hälsa och miljön, enligt 26 kap 19 § miljöbalken.
All vård av fötter där man använder stickande/skärande verktyg som till exempel skalpeller, samt där det finns risk för blodsmitta ska anmälas. Det gäller även pedikyr om verksamhetsutövaren använder stickande/skärande verktyg och penetrerar huden med dessa.
Det finns ingen vedertagen definition på medicinsk fotvård. Medicinsk fotvård innebär att verksamhetsutövaren erbjuder behandlingar för medicinskt känsliga kunder som till exempel diabetiker. All fotvård, inklusive sådan som kallas för medicinsk fotvård, där man använder stickande/skärande verktyg som till exempel skalpeller, ska anmälas.
Anmälningsplikten gäller inte sådana verksamheter där man vid håltagning (till exempel av öron) enbart använder ett sterilt smycke som sitter i en engångskassett och där smycket inte vidrörs med händerna. Socialstyrelsen anser att risken för blodsmitta är minimal med denna metod.
Ja, verksamheten ska anmälas igen eftersom nya lokaler ska användas.
En anmälan ska skickas in sex veckor innan verksamheten påbörjas. Om miljönämnden inte hör av sig kan verksamheten öppna sex veckor efter det att anmälan skickats in.